為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊（下稱“執(zhí)法支隊”）通過實施重點VOCs污染源企業(yè)排放工況（過程）監(jiān)控，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段及應用，切實提高生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管智慧化、精準化水平，助力將“深圳藍”打造成深圳空氣質(zhì)量的品牌。
實現(xiàn)污染源“全過程監(jiān)控”
為響應深圳市《2019年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃臭氧污染治理專項工作方案》要求，加強對VOCs排放行為的監(jiān)管，2019年初，執(zhí)法支隊委托第三方對全市300家涉VOCs重點企業(yè)安裝了工況過程監(jiān)控設備，搭建“工況監(jiān)控及數(shù)據(jù)分析平臺”，實時獲取企業(yè)涉VOCs廢氣產(chǎn)生和治理關鍵設備全天候運行工況等數(shù)據(jù)。
排放工況（過程）監(jiān)控系統(tǒng)在現(xiàn)行末端監(jiān)控平臺的基礎上，實時監(jiān)控污染產(chǎn)生、收集及處理過程的設備運行情況，做到污染源監(jiān)控全過程覆蓋。目前，系統(tǒng)在控的涉VOCs重點企業(yè)達300家，覆蓋深圳市10個行政（新）區(qū)，涵蓋印刷業(yè)、電子元件制造、金屬涂裝、塑膠和橡膠制造、家具制造等典型的涉VOCs排放行業(yè)。
工況過程監(jiān)控助力科技監(jiān)管
根據(jù)以往的執(zhí)法檢查情況，廢氣處理設施未正常運行、凈化設備開啟嚴重滯后、關鍵設備維護不足、短路或損壞未有效運行等現(xiàn)象較為普遍。而且，部分企業(yè)末端廢氣處理設施形同虛設，VOCs廢氣漏排、直排，污染空氣環(huán)境的情況十分嚴重。
自污染排放工況（過程）監(jiān)控系統(tǒng)上線后，企業(yè)處理設施與生產(chǎn)同步運行率不斷提升，上線企業(yè)每日異常率從2020年4月初超過40%（300家企業(yè)中日均超過百家企業(yè)運行異常）下降至12月底3%左右（10家左右），企業(yè)異常時段累計總時長從4月初日均高達1600h下降至12月底60h左右，涉VOC企業(yè)廢氣處理設施的有效運行率大幅提高。工況過程監(jiān)控的實施在涉VOCs企業(yè)的監(jiān)督管理上取得了明顯成效，成為當前日常非現(xiàn)場監(jiān)管的重要手段之一。
每日異常時長（小時）統(tǒng)計圖（b）
通過涉VOCs污染排放工況（過程）監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)法支隊進行科學研判、精準分析、靶向執(zhí)法，對長期不正常運行廢氣處理設施的企業(yè)進行現(xiàn)場查處，處罰了一批屢教不改的問題企業(yè)，嚴厲打擊了企業(yè)排放VOCs的環(huán)境違法行為，實現(xiàn)了“科技監(jiān)管+現(xiàn)場執(zhí)法”的有機聯(lián)動。2020年，各區(qū)生態(tài)環(huán)境管理局共下發(fā)3份整改通知書，立案4宗涉VOCs企業(yè)未正常運行設施突出問題案件，起到了一定的震懾作用，為區(qū)域臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控提供執(zhí)法保障。
同時，污染排放工況（過程）監(jiān)控方式在企業(yè)中也頗受好評，監(jiān)控系統(tǒng)運行過程中，執(zhí)法支隊累計幫助60余家企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)保設施問題，結合實際情況提出相應的整改措施，有效解決了企業(yè)廢氣收集與治理上存在的問題。涉VOCs污染排放工況（過程）監(jiān)控以其實施過程中體現(xiàn)的專業(yè)性和實用性贏得了企業(yè)的廣泛認可和支持。
助力“深圳藍”成為“持續(xù)藍”
隨著遠程監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析、科技執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法等創(chuàng)新手段的廣泛應用，污染治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。2020年我市PM2.5濃度為19.3微克/立方米，同比下降4.7微克/立方米；臭氧最大8小時第90百分位數(shù)濃度為127微克/立方米，同比改善19%。環(huán)境信訪投訴方面，2020年全市廢氣類信訪投訴14712宗，同比下降41.26%，整體呈大幅下降態(tài)勢，環(huán)境信訪處理率達100％。深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，居民生活環(huán)境質(zhì)量得到可靠保障。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2020年1～12月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，深圳空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名第六。
污染排放工況（過程）監(jiān)控項目的實施，一方面實現(xiàn)了無人化科技監(jiān)管，助力精準執(zhí)法，另一方面也幫助企業(yè)加強自我管理，進一步落實主體責任。工況用電過程和監(jiān)控過程中所掌握的企業(yè)生產(chǎn)設施和治理設施的運行情況，將為環(huán)境管理部門后續(xù)對排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)和“一證式”監(jiān)管等政策落實提供數(shù)據(jù)支撐。
